黨的十九大提出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，強調“把黨的政治建設擺在首位”、“以黨的政治建設為統領(lǐng)”，這是依據新時(shí)代黨的領(lǐng)導地位和歷史使命提出的黨的建設新的偉大工程的目標要求。這一要求凸顯了我們黨所具有的執政智慧和實(shí)踐創(chuàng )新，體現了我們黨對新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設規律認識的深化，創(chuàng )新發(fā)展了馬克思主義執政黨建黨學(xué)說(shuō)，揭示了新時(shí)代執政黨長(cháng)期執政規律，對黨更有效進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，保證黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安具有重要深遠的意義。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導：中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢

中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。針對一個(gè)時(shí)期以來(lái)存在著(zhù)黨的領(lǐng)導被嚴重弱化、黨建缺失現象。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記把建黨治黨作為一個(gè)系統工程，正本清源，旗幟鮮明地提出黨的全面領(lǐng)導的極端重要性，無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面工作，無(wú)一不是從加強黨的全面領(lǐng)導抓起，最終落腳在如何提高黨長(cháng)期執政的能力上。

五年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，以零容忍懲治腐敗，集中整飭黨風(fēng)，重塑理想信念，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，始終保持先進(jìn)性和純潔性。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無(wú)畏勇氣和堅強決心，成為戰勝各種艱難險阻與風(fēng)險挑戰的根本保證。

十八大以來(lái)的五年是“極不平凡的五年”，“解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng )性的歷史性成就，中國社會(huì )發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革。五年來(lái)最重要、最根本的經(jīng)驗，就是黨要牢牢把握加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設這條主線(xiàn)，堅定理想信念，夯實(shí)共同奮斗思想基礎；思想建黨與制度治黨緊密結合，提供全面從嚴治黨新路徑；嚴明政治規矩，遵守政治紀律，為實(shí)現偉大夢(mèng)想提供組織保證；始終以人民為根本，把黨的全面領(lǐng)導與國家中心任務(wù)緊密結合，為實(shí)現奮斗目標強基固本；確立領(lǐng)導核心，站穩政治立場(chǎng)，為進(jìn)一步加強黨的集中統一領(lǐng)導奠定堅實(shí)的政治基礎；注重以上率下，推強力問(wèn)責，把領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子建設作為重中之重。

以史為鑒，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。協(xié)調推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段審時(shí)度勢作出的重大戰略部署。這是科學(xué)社會(huì )主義基本原則與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結合的最新成果。全面從嚴治黨是實(shí)現其他三個(gè)“全面”的前提和基礎，全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國都必須在黨的堅強領(lǐng)導下開(kāi)展。實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標，需要全面推進(jìn)從嚴治黨，因為黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，沒(méi)有黨的堅強領(lǐng)導就根本不可能實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標；全面深化改革需要全面推進(jìn)從嚴治黨，因為改革開(kāi)放事業(yè)是在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行的，只有全面加強黨的領(lǐng)導并不斷加強黨的自身建設，才能確保改革開(kāi)放事業(yè)的正確方向；全面推進(jìn)依法治國同樣需要全面推進(jìn)從嚴治黨，因為黨的領(lǐng)導是全面推進(jìn)依法治國、加快建設社會(huì )主義法治國家最根本的保證，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求和制度保障。

全面從嚴治黨不僅是堅持問(wèn)題導向，堅持人民為中心的根本立場(chǎng)，而且要在“問(wèn)題倒逼”中探索長(cháng)期執政黨所面對的社會(huì )階段性特征和世界趨勢性變化的新特點(diǎn)。全面從嚴治黨，核心是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。一個(gè)政黨要始終走在時(shí)代前列，要能夠順應歷史潮流和人民意愿，要能夠立足國情、解放思想、實(shí)事求是，著(zhù)力推動(dòng)解決新時(shí)代我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。強調黨的全面領(lǐng)導的極端重要性，兼顧中國特色和世界發(fā)展的大趨勢，體現中國與世界的深刻互動(dòng)，深化了對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民奮力推進(jìn)既符合本國實(shí)際又能引領(lǐng)時(shí)代潮流的的偉大事業(yè)一往無(wú)前。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導：始終保持執政黨的先進(jìn)性

先進(jìn)的政黨能不能成為引領(lǐng)社會(huì )發(fā)展的旗幟是世界各個(gè)政黨面臨的難題。黨的十九大對新時(shí)代黨的建設進(jìn)行了總布局，提出新時(shí)代黨的建設要以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，全面提高黨的建設的科學(xué)化水平。報告將此前的“五大建設”（思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制度建設）發(fā)展為“六大建設和一項斗爭（“6+1”）。十九大強調政治建設是黨的根本性建設，必須把黨的政治建設擺在首位，思想建設是黨的基礎性建設，并首次將紀律建設納入新時(shí)代黨的建設的總體布局中。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。黨中央和全黨有一個(gè)堅強的核心，這是我們黨成熟的重要標志，始終保持先進(jìn)性也是我們黨的重要經(jīng)驗。鄧小平指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導是靠不住的。”“要有意識地維護一個(gè)核心”。強調黨是最高政治領(lǐng)導力量的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度最大的優(yōu)勢，必須堅持黨對一切工作領(lǐng)導，提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，要改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，堅持以法治的理念，法治的體制，法治的程序開(kāi)展工作。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，同堅持黨的民主集中制原則是一致的。我們黨實(shí)行的民主集中制，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，既要充分發(fā)揚民主，又要善于集中。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”。黨的領(lǐng)導不是抽象的，而是具體的，不僅要務(wù)虛，而且要務(wù)實(shí)，必須把黨的領(lǐng)導具體地務(wù)實(shí)地貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，體現到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設各領(lǐng)域各方面。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須牢固樹(shù)立和全面增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。首要的是核心意識和看齊意識，始終不渝擁護習近平同志這個(gè)黨中央的核心、全黨的核心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，核心強調民心是最大的政治。一個(gè)政黨、一個(gè)政權，其前途和命運最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問(wèn)題，確保黨始終同人民心連心，同呼吸，共命運，民心始終是我們黨最深厚的執政之基。堅決反對腐敗，防止黨在長(cháng)期執政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決正風(fēng)肅紀，迅速查處，反腐敗斗爭取得顯著(zhù)成績(jì)，充分展現了黨為保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性的巨大努力。這些理論和實(shí)踐創(chuàng )新，開(kāi)拓了馬克思主義執政黨理論的新境界，為新時(shí)代實(shí)現偉大夢(mèng)想、進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程指明了航向。

（作者為天津大學(xué)教授，博士生導師，21世紀中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng )新中心副主任，天津中特研究中心特聘研究員。）