避免讓資金問(wèn)題成為脫貧致富的攔路虎，為“三農”提供覆蓋面更廣、品質(zhì)更高的普惠金融服務(wù)。

有的農民合作社申請貸款，“手續都全，但貸款遲遲下不來(lái)”；有的扶貧項目，因貸不到款，不能擴大生產(chǎn)規模，有訂單不敢接；有的農戶(hù)，“連跑幾十家融資公司，沒(méi)融到一分錢(qián)”……近日有媒體報道，一些地方的農民在干事創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨著(zhù)融資難題。

“金融服務(wù)，尤其是面向貧困人群的金融服務(wù)，就好像氧氣一樣。”經(jīng)濟學(xué)家這樣形容農村金融服務(wù)的重要性。避免讓資金問(wèn)題成為脫貧致富的攔路虎，為“三農”提供覆蓋面更廣、品質(zhì)更高的普惠金融服務(wù)，對實(shí)施鄉村振興戰略具有重要的現實(shí)意義。

貸款難、貸款貴、貸款繁，可說(shuō)是農村經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)“老大難”問(wèn)題。2014年的一項調查顯示，農民對貸款需求非常強烈，但農村家庭正常信貸獲批率只有27.6%，遠低于40.5%的全國平均水平。現實(shí)中，一些金融機構“貨幣池子”水源充沛，但就是不愿流向農民群體。究其原因，農民質(zhì)押物少、農業(yè)風(fēng)險大、金融機構放貸成本高、農民征信記錄少等等，都讓金融機構有所顧慮。也正因此，市場(chǎng)上面向“三農”的金融產(chǎn)品十分匱乏。在這種背景下，如何強化問(wèn)題導向、有針對性地增加貸款供給，成為亟待破解的現實(shí)課題。

2015年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會(huì )議指出，“發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿(mǎn)意度，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的金融需求，特別是要讓農民、小微企業(yè)、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)”。近年來(lái)，從明確提出發(fā)展普惠金融、鼓勵金融創(chuàng )新，到印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規劃（2016—2020年）》，無(wú)論是頂層設計還是具體落實(shí)，我國多措并舉大力發(fā)展普惠金融，致力于讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖，成效顯著(zhù)。下一步，關(guān)鍵還是要聚焦“三農”、更好對接鄉村振興戰略，以改革創(chuàng )新優(yōu)化流程和服務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足農民的融資需求。

據有關(guān)部門(mén)統計，截至2017年底，全國家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類(lèi)新主體超過(guò)300萬(wàn)家，新型職業(yè)農民超過(guò)1500萬(wàn)人。面向農民的金融創(chuàng )新，其實(shí)擁有廣闊的發(fā)展空間。針對農民缺少抵押物，農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權的“兩權”抵押貸款試點(diǎn)逐步擴大。針對農業(yè)風(fēng)險大，相關(guān)保險機構可以適時(shí)推出相應險種，為農民兜底。在征信記錄方面，也可一步步為農民建立信用檔案，建立農村信用體系，對信用好的農民簡(jiǎn)化手續、降低貸款門(mén)檻。總之，辦法總比困難多，行動(dòng)就會(huì )有力量。

一名返鄉創(chuàng )業(yè)的農民感慨：如果資金充足，能擴大生產(chǎn)規模，我可以帶動(dòng)更多貧困戶(hù)增收，更好發(fā)揮在鄉村振興中的作用。想農民之所想、急農民之所急，面向“三農”提供更多實(shí)惠、便利的資金支持，讓普惠金融的陽(yáng)光照亮更多農家，我們就能為脫貧攻堅提供強有力的支撐，繪就鄉村振興的壯麗畫(huà)卷。

《 人民日報 》（ 2018年05月16日 05 版）