
黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全面依法治國深入推進(jìn),法治中國建設取得歷史性成就。當今世界,科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)。可以看到,法治的不斷進(jìn)步與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展密不可分。一方面,科技進(jìn)步為法治建設提供豐富多樣的創(chuàng )新支持和強有力的技術(shù)保障。另一方面,法治也不斷回應科技進(jìn)步提出的新問(wèn)題新挑戰,調整新出現的社會(huì )利益關(guān)系,解決新的社會(huì )矛盾,并利用新興技術(shù)成果,實(shí)現自身的發(fā)展進(jìn)步。在科技創(chuàng )新進(jìn)程中不斷完善法治,成為法治中國建設的一大特色。
科技發(fā)展為法治發(fā)展提供動(dòng)力。科技興則民族興,科技強則國家強。黨的十八大以來(lái),我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平邁上新臺階,取得豐碩的成果。科技進(jìn)步也推動(dòng)制度創(chuàng )新。法治建設積極順應科技發(fā)展潮流,確立一系列創(chuàng )新性制度安排,努力創(chuàng )新法治運行方式。比如,各級政府廣泛開(kāi)通政務(wù)微博、微信公眾號,利用網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布信息,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度。打通線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)平臺,連接各行各業(yè)不同部門(mén)信息系統,讓群眾在一張網(wǎng)上就能辦事,“智慧政府”走進(jìn)人們的生活。一些地方法院開(kāi)發(fā)在線(xiàn)訴訟平臺,使訴訟更加便捷。借助科技創(chuàng )新的強大力量,法治建設可以更好體現以人民為中心,法治權威得到鞏固,法治運行效率得到提升,國家治理現代化水平不斷提高。
法治建設促進(jìn)科技創(chuàng )新。中國要強盛、民族要復興,就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。法治在激發(fā)創(chuàng )新活力、完善科技體制機制、保護創(chuàng )新成果等方面都承擔著(zhù)重要職能。近年來(lái),我國促進(jìn)科技創(chuàng )新的法規文件數量不斷增加,初步形成以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法為核心,以促進(jìn)科技成果轉化法、科學(xué)技術(shù)普及法、專(zhuān)利法等為配套的科技創(chuàng )新法規體系,為科技創(chuàng )新發(fā)展、成果轉化應用、知識產(chǎn)權保護等提供了更為明確充分的法律依據,對調整科技創(chuàng )新領(lǐng)域的社會(huì )關(guān)系、促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對當前科技領(lǐng)域更為激烈的國際競爭,著(zhù)眼建設世界科技強國的目標,我們要繼續深化改革,發(fā)揮法治對促進(jìn)科技創(chuàng )新的制度保障作用,推動(dòng)科技創(chuàng )新管理向科學(xué)化、規范化、制度化方向發(fā)展。
法治建設水平在應對科技挑戰中提升。大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)正以前所未有的速度改造著(zhù)傳統生產(chǎn)生活方式,也引導人們形成新的行為規則,給原有法律規范帶來(lái)改變。刷臉進(jìn)站、共享單車(chē)、移動(dòng)支付等新興技術(shù)的使用范圍越來(lái)越廣,在給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)便利的同時(shí),也產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險和權利保護的不確定性。比如,個(gè)人信息被過(guò)度收集,助長(cháng)網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪行為;人工智能可能被惡意使用,制造虛假信息,破壞公共利益;等等。正是為化解科技發(fā)展的潛在風(fēng)險,讓科技更好為人類(lèi)服務(wù),立法、執法和司法活動(dòng)更為主動(dòng)地關(guān)注并引導技術(shù)運用中的新情況新問(wèn)題。新問(wèn)題催生新的法治實(shí)踐,法治實(shí)踐在解決問(wèn)題中獲得發(fā)展動(dòng)能。良好的法治生態(tài)激發(fā)創(chuàng )新活力,同時(shí)在規范、引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中,法治也在不斷成長(cháng)變強。法治中國建設與世界科技強國建設相互促進(jìn)、深度融合,成為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的一個(gè)鮮明特征。
(作者單位:中央黨校習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心)
《 人民日報 》( 2018年07月13日 07 版)
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