在中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議上，習近平同志強調，全面依法治國具有基礎性、保障性作用，在統籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上，要加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，堅持以全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。這一重要論述深刻闡釋了黨的集中統一領(lǐng)導與全面依法治國之間的內在聯(lián)系，必須加深理解、準確把握。

全面推進(jìn)依法治國是我們黨站在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義戰略全局的高度提出的重大戰略任務(wù)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長(cháng)治久安。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。當前我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導。加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循，具有極為重要的理論與現實(shí)意義。

習近平同志指出，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，就是為了貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略，明確全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，確保全面依法治國始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供法治保障。

加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導是全面依法治國的內在要求，必須把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國全過(guò)程和各方面。加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，有利于更好發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用，研究制定法治中國建設長(cháng)期的工作布局、發(fā)展規劃，謀劃確定中國特色社會(huì )主義法治體系建設的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，做好全面依法治國重大問(wèn)題的運籌謀劃、科學(xué)決策，實(shí)現集中領(lǐng)導、高效決策、統一部署；有利于統籌考慮我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況、法治建設總體進(jìn)程、人民群眾多方面訴求等因素，統籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國，統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。

全面依法治國是一項復雜的系統工程。實(shí)現建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標，必須全面貫徹實(shí)施憲法，弘揚憲法精神，加強憲法實(shí)施和監督；推進(jìn)科學(xué)立法工作，完善立法規劃，加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法；加強法治政府建設，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，完善黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責的約束機制；深化司法體制改革，深入研究司法責任制綜合配套改革方案，加快構建權責一致的司法權運行新機制；推進(jìn)法治社會(huì )建設，建設社會(huì )主義法治文化；加強法治工作隊伍建設和法治人才培養；等等。所有這些工作只有在黨的集中統一領(lǐng)導下進(jìn)行頂層設計、統籌規劃，才能扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

法治強則國家強，法治興則國家興。堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義需要法治，全面推進(jìn)依法治國需要在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行。加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，就要健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，繼續推進(jìn)黨的領(lǐng)導制度化、法治化。組建中央全面依法治國委員會(huì )是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時(shí)度勢作出的重大決定，是推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國的戰略舉措，在我國社會(huì )主義法治建設史上具有里程碑意義。在黨的集中統一領(lǐng)導下，全面依法治國必將在我國展開(kāi)壯闊的歷史畫(huà)卷。

（作者單位：教育部教育裝備研究與發(fā)展中心）

《 人民日報 》（ 2018年09月20日 07 版）