
改革開(kāi)放四十年:中國經(jīng)驗與現代化理論創(chuàng )新
習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的講話(huà)中指出:我們黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì ),實(shí)現新中國成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化的偉大征程。“40年的實(shí)踐充分證明,中國發(fā)展為廣大發(fā)展中國家走向現代化提供了成功經(jīng)驗、展現了光明前景,是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強大力量,是中華民族對人類(lèi)文明進(jìn)步作出的重大貢獻”。
現代化是20世紀以來(lái)世界各國發(fā)展的一個(gè)共同主題。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )上的講話(huà)中,習近平總書(shū)記指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得的偉大勝利,使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現代化,讓中華文明在現代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機。現代化理論并非西方的專(zhuān)利,把借鑒和創(chuàng )新統一、把一般現代化理論與中國改革開(kāi)放的實(shí)踐與本質(zhì)特征結合,是形成我們自己的現代化理論的必經(jīng)之路。現代化理論為研究中國改革開(kāi)放提供了一個(gè)新的視角。中國進(jìn)行現代化的場(chǎng)域不同于西方當時(shí)進(jìn)行現代化的環(huán)境和條件,中國改革開(kāi)放的實(shí)踐也為現代化理論提供了全新的詮釋。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著(zhù)思想的解放、生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì )活力的增強,中國發(fā)展主體性的生成、培育與成熟,以及40年來(lái)的社會(huì )轉型與結構變遷,充分體現了中國現代化道路的獨特性,如果將其提升為現代化的一般理論,總結發(fā)展規律,必將為現代化范式的多元建構貢獻獨特的中國視角、中國經(jīng)驗。
一
習近平總書(shū)記指出,40年來(lái),我們始終堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅持馬克思主義指導地位不動(dòng)搖,堅持科學(xué)社會(huì )主義基本原則不動(dòng)搖,勇敢推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及各方面創(chuàng )新,不斷賦予中國特色社會(huì )主義以鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色,形成了中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化,以不可辯駁的事實(shí)彰顯了科學(xué)社會(huì )主義的鮮活生命力,社會(huì )主義的偉大旗幟始終在中國大地上高高飄揚!解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,增強社會(huì )主義國家的綜合國力,是社會(huì )主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。中國現代化的標志之一,是在中國特色社會(huì )主義旗幟下解放了思想,發(fā)展了生產(chǎn)力,增強了社會(huì )活力,實(shí)現了經(jīng)濟的現代化發(fā)展。
現代化研究需要把社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展和人的素質(zhì)的提高作為關(guān)注重點(diǎn),同時(shí)加強對發(fā)展環(huán)境的了解和對社會(huì )發(fā)展的把握,因為人物和事件是社會(huì )運動(dòng)的產(chǎn)物,社會(huì )運動(dòng)又總是在特定的環(huán)境中進(jìn)行的。改革開(kāi)放之初,鄧小平就提出“社會(huì )主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”,后來(lái)又提出“應該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了”的思想。鄧小平理論著(zhù)力要解決的是體制上對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力”。解放思想是中國共產(chǎn)黨一以貫之的基本要求,我們黨成熟性的一個(gè)重要表現就是不斷地解放思想,把解放思想看作自己的經(jīng)常性的認識過(guò)程。
中國的改革開(kāi)放是從“思想解放”開(kāi)始,以“生產(chǎn)力標準”衡量發(fā)展,從“實(shí)事求是”到“與時(shí)俱進(jìn)”。改革開(kāi)放初期,“共同富裕”“小康社會(huì )”被設定為改革開(kāi)放的目標,在有效的政策支持下,通過(guò)競爭釋放出了巨大活力,快速發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力。改革開(kāi)放以來(lái),黨對現代化道路的探索突破了蘇聯(lián)模式的束縛,實(shí)現了歷史性轉變,最終形成了適合中國國情的具有中國特色的現代化模式。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉鎮企業(yè)異軍突起、取消農業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農村承包地“三權”分置、打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略,從興辦深圳等經(jīng)濟特區、沿海沿邊沿江沿線(xiàn)和內陸中心城市對外開(kāi)放到加入世界貿易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區、謀劃中國特色自由貿易港、成功舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì ),從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”,從搞好國營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,從傳統的計劃經(jīng)濟體制到前無(wú)古人的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用……我們解放思想、實(shí)事求是,大膽地試、勇敢地改,干出了一片新天地。
社會(huì )活力是社會(huì )進(jìn)步、協(xié)調、和諧的基礎和條件,也是社會(huì )興盛、進(jìn)步、發(fā)展的源泉。社會(huì )活力不斷增強,是社會(huì )主義社會(huì )的重要特征和現代社會(huì )的重要標志。中國共產(chǎn)黨團結領(lǐng)導社會(huì )力量的一項重要任務(wù),就是團結各階層人民,鼓勵其創(chuàng )業(yè)精神,保護其合法權益,表彰其中的優(yōu)秀分子,調動(dòng)一切積極因素,激發(fā)社會(huì )活力,營(yíng)造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì )氛圍,進(jìn)而放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流,以造福于人民,實(shí)現黨的執政目標。
在改革開(kāi)放實(shí)踐中我們“摸著(zhù)石頭過(guò)河”,逐漸形成了政府主導型現代化模式。該模式既不同于傳統的社會(huì )主義現代化模式,也不同于西方發(fā)達國家的現代化模式。可以說(shuō),這個(gè)模式是我國在經(jīng)濟全球化背景下將自身優(yōu)勢與世界趨勢有機結合后,所走出的一條有別于他國現代化路徑的獨特發(fā)展道路。中國的改革之所以能夠成功,關(guān)鍵在于有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導,在于不斷地產(chǎn)生著(zhù)能夠適應中國國情,指導改革過(guò)程,滿(mǎn)足現代化需要的理論創(chuàng )新成果。從毛澤東思想到鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān),再到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,這些都是把馬克思主義的普遍原理與中國的具體實(shí)踐相結合而產(chǎn)生的能夠推動(dòng)中國現代化建設不斷勝利向前發(fā)展的理論創(chuàng )新成果。
二
習近平總書(shū)記指出,40年來(lái),我們始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生,全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。中國現代化的標志之二,是中國發(fā)展主體性的生成、培育與成熟,實(shí)現了人的現代化發(fā)展。
傳統發(fā)展觀(guān)偏重物的增長(cháng),忽視了人的發(fā)展與社會(huì )全面進(jìn)步。人的現代化是現代化進(jìn)程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是20世紀五六十年代以來(lái)風(fēng)靡全球的“人的現代化”理論的核心。人民立場(chǎng)是我們黨的一貫立場(chǎng),改革開(kāi)放以來(lái),在中國特色社會(huì )主義事業(yè)諸領(lǐng)域、各方面與全過(guò)程都體現出日益重視以人民為中心的特色。特別是黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記對以人民為中心作出了一系列新論斷。習近平總書(shū)記指出,“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。黨的十八屆三中全會(huì )提出了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”的命題,標志著(zhù)中國現代化任務(wù)和話(huà)語(yǔ)的重大轉變,意味著(zhù)更加注重推進(jìn)人的現代化。但是,不容忽視的是,在“人的現代化”研究中還存在著(zhù)一種錯誤的傾向,就是個(gè)人本位主義的價(jià)值取向和脫離現實(shí)社會(huì )結構奢談人的現代化的歷史唯心主義方法的傾向。而極端個(gè)人主義的危害,必然腐蝕一個(gè)民族的凝聚力和向上精神,阻礙社會(huì )主義現代化的進(jìn)程。
人的變革和解放不能脫離具體的社會(huì )歷史條件。社會(huì )經(jīng)濟、文化、政治的發(fā)展推動(dòng)著(zhù)人的現代化進(jìn)步,同時(shí)人的發(fā)展也在不斷地反作用于社會(huì )的變遷。人的發(fā)展問(wèn)題一直為人類(lèi)所重視,如果人的發(fā)展不予同步,社會(huì )進(jìn)步將成為一句空話(huà)。改革開(kāi)放40年的成果正是廣大人民充分發(fā)揮主體地位、勤勞奮斗的成果。40年來(lái)取得的成就不是天上掉下來(lái)的,更不是別人恩賜施舍的,而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的!我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程。在中國人民手中,不可能成為了可能。這也更加啟示我們,必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據,順應民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,既通過(guò)提出并貫徹正確的理論和路線(xiàn)方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),又從人民實(shí)踐創(chuàng )造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力,讓人民共享改革開(kāi)放成果,激勵人民更加自覺(jué)地投身改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)。
三
習近平總書(shū)記指出,我們以巨大的政治勇氣和智慧,提出全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性,著(zhù)力抓好重大制度創(chuàng )新,著(zhù)力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推出1600多項改革方案,啃下了不少硬骨頭,闖過(guò)了不少急流險灘,改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn)的局面。中國現代化的標志之三,是改革開(kāi)放帶來(lái)了經(jīng)濟結構的變化,進(jìn)而引起經(jīng)濟、政治、文化與社會(huì )體制的全方位的深化改革,開(kāi)啟了國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程。
馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“每一歷史時(shí)代的經(jīng)濟生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會(huì )結構,是該時(shí)代政治和精神的歷史的基礎。”現代化是一個(gè)民族在其歷史變遷過(guò)程中文明結構的重新塑造。20世紀后現代化的進(jìn)一步深化擴展,被認為是“迄今為止人類(lèi)歷史上影響最為深遠的一次社會(huì )轉型”,其間所涌現的無(wú)數思潮、運動(dòng),本質(zhì)上都是對現代轉型過(guò)程的探索。改革開(kāi)放給中國社會(huì )帶來(lái)了巨大而深遠的變化,這一過(guò)程被稱(chēng)為“社會(huì )轉型”,這一時(shí)期被稱(chēng)為“社會(huì )轉型期”。40年的積累性變遷使普通中國人的命運大體完成了“生活范式”由傳統到現代的轉換,社會(huì )自主程度大幅度提高,民眾用以表達利益訴求和政治參與的手段不斷增長(cháng)。改革開(kāi)放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍!中國特色社會(huì )主義迎來(lái)了從創(chuàng )立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方!
經(jīng)濟活動(dòng)的理性化是現代社會(huì )的本質(zhì)特征之一,行政管理視域下現代性確立的標志是科層化的理性管理取代了傳統的經(jīng)驗管理。中華人民共和國成立以來(lái),中國政府治理傳統的韌性和活力一直得以延續和發(fā)展。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的市場(chǎng)化、現代化、全球化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,傳統政府治理的模式也面臨著(zhù)一些新的挑戰,在國家治理轉型的重要節點(diǎn)上,我們需要系統反思政府治理的傳統性特征、內在邏輯以及過(guò)去40年的演進(jìn)路徑,預判未來(lái)可能的變革方向與挑戰。治理現代化本質(zhì)上是制度成熟與定型的過(guò)程,它總是在治理現代化的實(shí)踐中得以展開(kāi)和實(shí)現。而治理現代化不是為了治理而治理,其最終指向是推動(dòng)制度的成熟和定型。我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度。與此同時(shí),我們要堅持黨的基本路線(xiàn),把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐,長(cháng)期堅持,決不動(dòng)搖。
習近平總書(shū)記指出,40年的實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路,是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。實(shí)現有中國特色的社會(huì )主義現代化,是中國現階段的歷史主題。我們是在社會(huì )主義社會(huì )進(jìn)行現代化事業(yè),我們的現代化叫作社會(huì )主義現代化。歷經(jīng)改革開(kāi)放40年的探索和奮斗,我們形成了中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度和中國特色社會(huì )主義文化。我國的改革開(kāi)放事業(yè)在保持社會(huì )穩定的前提下,推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展,正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系,有效避免了社會(huì )發(fā)展的斷裂。因此,中國特色社會(huì )主義實(shí)踐圍繞發(fā)展目標,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,已經(jīng)積累了諸多理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗,為豐富人類(lèi)社會(huì )歷史發(fā)展貢獻了“中國智慧”。
(作者系上海社會(huì )科學(xué)院世界中國學(xué)研究所研究員、上海市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員)
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