《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》是新時(shí)代黨支部建設的基本遵循，對于加強黨的基層組織建設、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程具有十分重要的意義。

強國必先強黨，強黨必須強基。中共中央新近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），是我們黨歷史上首部關(guān)于黨支部工作的基礎主干法規。《條例》作為新時(shí)代黨支部工作的基本遵循，對于加強黨的基層組織建設、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程具有十分重要的意義。

深刻認識新時(shí)代黨支部工作新定位。《條例》依據新形勢新實(shí)踐的要求，對新時(shí)代黨支部的定位和作用作出深刻闡述，賦予黨支部更加重要的使命和責任。一是明確了黨支部在黨的整個(gè)組織體系中的定位。《條例》規定，“黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元”。這一概括表明黨支部在黨的組織體系中具有基礎性地位。二是明確了黨支部在社會(huì )基層組織和黨的全部工作中的定位。《條例》規定黨支部“是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。這一概括明確了黨支部在社會(huì )基層組織中的重要作用，要求黨的工作要落實(shí)到黨支部層面，發(fā)揮好黨支部的重要作用。三是明確了黨支部自身的職責定位。黨支部既是黨員錘煉黨性的熔爐，也是密切聯(lián)系群眾的紐帶。《條例》規定，黨支部“擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。”這就明確了黨支部在新時(shí)代的職責定位。

準確把握新時(shí)代黨支部工作新規范。《條例》著(zhù)眼于落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，把弘揚“支部建在連上”的光榮傳統同體現基層創(chuàng )造的新做法新經(jīng)驗有機結合起來(lái)，對黨支部工作作出全面系統的規范。一是規范了黨支部工作必須遵循的原則。《條例》提出黨支部工作必須遵循的五項原則，既反映了黨支部工作的內在規律，也是黨支部有效開(kāi)展工作的指針。二是規范了黨支部工作的運行體系。《條例》從組織設置、基本任務(wù)、工作機制、組織生活、黨支部委員會(huì )建設等方面規范了黨支部工作的運行體系。三是規范了黨支部工作的領(lǐng)導和保障。《條例》對黨支部工作的領(lǐng)導和保障作出具體規定，要求各級黨委（黨組）應當把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領(lǐng)導指導，切實(shí)履行主體責任。這些規范之間互相依存、環(huán)環(huán)相扣，形成完整的工作鏈條。

不斷激發(fā)新時(shí)代黨支部工作新作為。《條例》緊緊圍繞加強和改進(jìn)黨支部工作作出政治設計和整體安排，必將推動(dòng)新時(shí)代黨支部工作實(shí)現新作為。一是組織設置有新亮點(diǎn)。《條例》主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )結構、社會(huì )組織形態(tài)、生產(chǎn)生活方式等的深刻變化，探索創(chuàng )新黨組織設置方式，要求實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是基本任務(wù)有新要求。《條例》堅持把黨的政治建設擺在首位，對黨支部的基本任務(wù)作出明確規定，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用。三是功能作用有新劃分。《條例》以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，根據不同領(lǐng)域黨支部的實(shí)際情況，對其功能作用進(jìn)行整合和劃分，對其工作重點(diǎn)作出明確界定，必將指導和推動(dòng)企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校等基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。

（作者為《當代世界》雜志社副社長(cháng)、副總編）

《 人民日報 》（ 2019年01月16日 09 版）