習近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中指出，“一個(gè)流動(dòng)的中國，充滿(mǎn)了繁榮發(fā)展的活力。”3月10日下午，習近平總書(shū)記在福建代表團參加審議時(shí)強調，“要營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好發(fā)展環(huán)境”，并提出明確要求，為構建“活力中國”指明了方向。

“星垂平野闊，月涌大江流。”今天的中國，呈現一派勃勃生機。這里是日均新設企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)的創(chuàng )業(yè)熱土，是一天運輸1億件快遞、一年產(chǎn)生29.2萬(wàn)億元電子商務(wù)平臺交易額的網(wǎng)絡(luò )大國，更是技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額突破萬(wàn)億元大關(guān)的創(chuàng )新中國。過(guò)去一年，城鎮新增就業(yè)1361萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率接近60%，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入推進(jìn)……“活力中國”的背后，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的務(wù)實(shí)行動(dòng)。“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“用公正監管管出公平、管出效率、管出活力”“把市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力充分釋放出來(lái)”，在今年政府工作報告的字里行間，一個(gè)“活力中國”躍然紙上。

“要向改革開(kāi)放要動(dòng)力，最大限度釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造動(dòng)能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。”習近平總書(shū)記提出的明確要求，揭示了構建“活力中國”的關(guān)鍵所在。在黨的十八屆三中全會(huì )上，“讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流”，成為全面深化改革的目標要求。這些年來(lái)，黨和國家機構改革、行政管理體制改革、依法治國體制改革、社會(huì )治理體制改革、生態(tài)環(huán)境督察體制改革……改革夯基壘臺、立柱架梁，為“活力中國”的構建奠定了堅實(shí)基礎。走過(guò)波瀾壯闊的40年歷程，“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”成為全社會(huì )的最大共識，更成為構建“活力中國”的內在要求。

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，構建“活力中國”，必須奔著(zhù)問(wèn)題去，抓住問(wèn)題改。正如習近平總書(shū)記所強調的，“要堅持問(wèn)題導向，解放思想，通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，給創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造以更好的環(huán)境，著(zhù)力解決影響創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的突出體制機制問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的社會(huì )氛圍”。今年的政府工作報告明確提出“要深化‘放管服’改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境”。從“以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)”，到“以改革推動(dòng)降低涉企收費”，再到“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”，目的就是營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

市場(chǎng)活力，也源于良好市場(chǎng)環(huán)境。習近平總書(shū)記強調：“要堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，落實(shí)鼓勵引導支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類(lèi)所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(cháng)的良好氛圍”。今年的政府工作報告強調：“加快建立統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，放寬市場(chǎng)準入，加強公正監管，打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體更加活躍”，目的就是要讓各類(lèi)所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭，同等受到法律保護。

“中國人民勤勞智慧，具有無(wú)限的創(chuàng )新創(chuàng )造潛能，只要充分釋放出來(lái)，中國的發(fā)展就一定會(huì )有更為廣闊空間。”營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，我們必能構建一個(gè)世所矚目的“活力中國”，更將創(chuàng )造新的更大奇跡。

《 人民日報 》（ 2019年03月11日 04 版）