觀(guān)察中國經(jīng)濟、判斷政策走向，要善于從長(cháng)時(shí)間軸上看整體、看大勢、看實(shí)質(zhì)

近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。會(huì )議認為，一季度經(jīng)濟運行總體平穩、好于預期，開(kāi)局良好。

科學(xué)的判斷，源自扎實(shí)的數據。GDP增長(cháng)6.4%，超出外界普遍預期；CPI上漲1.8%、PPI上漲0.2%，位于溫和區間；全國城鎮新增就業(yè)324萬(wàn)人，同比基本持平；3月份規模以上工業(yè)增加值和社會(huì )消費品零售總額分別增長(cháng)8.5%和8.7%，呈現供銷(xiāo)兩旺……一季度亮眼的成績(jì)單，展現了中國經(jīng)濟的韌性好、潛力足、回旋余地大，更驗證了本輪調控的科學(xué)性和預見(jiàn)性。同時(shí)，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》也將中國經(jīng)濟年度增長(cháng)預期上調0.1個(gè)百分點(diǎn)。

從開(kāi)年至今成效來(lái)看，積極的財政政策加力提效，中央預算內投資已下達超80%，審批核準固定資產(chǎn)投資項目50個(gè)，總投資3703億元；個(gè)人所得稅同比下降29.7%，減稅降費對消費增長(cháng)刺激顯著(zhù)。穩健的貨幣政策松緊適度，社會(huì )融資規模同比多增2.34萬(wàn)億元，其中對實(shí)體經(jīng)濟貸款多增1.44萬(wàn)億元。市場(chǎng)信心明顯增強，PMI（采購經(jīng)理指數）重返擴張區間，消費者信心指數逐月提升。這些積極變化，證明我們的宏觀(guān)調控是對路的、奏效的，是必須牢牢堅持、貫徹到底的。

歸結起來(lái)，本輪調控一方面是保持戰略定力，把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，不搞大水漫灌，一方面是主動(dòng)預調微調，既通過(guò)“放管服”改革釋放微觀(guān)活力，日均新增市場(chǎng)主體5.3萬(wàn)戶(hù)，又通過(guò)結構性產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化供給側，1—2月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)26.5%。可見(jiàn)，我們的宏觀(guān)調控不僅要做好短期的相機抉擇、熨平波動(dòng)，更要著(zhù)眼于中長(cháng)期的改革發(fā)展、結構優(yōu)化以及新動(dòng)能的培育壯大。觀(guān)察中國經(jīng)濟、判斷政策走向，要善于從長(cháng)時(shí)間軸上看整體、看大勢、看實(shí)質(zhì)，尤其是對宏觀(guān)調控的歷史聚焦，更有利于我們讀懂經(jīng)濟長(cháng)期向好的奧秘。

應當講，周期性波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般特征，但改革開(kāi)放40年來(lái)中國經(jīng)濟持續增長(cháng)，根源就在于我們能將中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢與市場(chǎng)經(jīng)濟資源配置優(yōu)勢有機結合起來(lái)，能較為從容地應對外部環(huán)境變化，能較為高效地完成內生動(dòng)力成長(cháng)，從而一次次成功避開(kāi)航道上的礁石和險灘。

具體而言，我們在經(jīng)濟發(fā)展中充分體現的制度優(yōu)勢有：一是黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，不折騰、不翻燒餅，大政方針貫徹落實(shí)能“一竿子插到底”，這是西方許多國家不可比擬的優(yōu)勢；二是計劃經(jīng)濟體制早已終結，但作為治理手段的經(jīng)濟計劃依然與時(shí)俱進(jìn)，比如五年規劃、年度計劃的科學(xué)制定、嚴肅執行，發(fā)揮了有章可循、穩定軍心的作用；三是制度日趨定型、手段日漸成熟，針對性強，不囿于本本，見(jiàn)招拆招，財稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)各政策協(xié)同配合，杜絕政出多門(mén)、相互掣肘，同時(shí)嚴厲問(wèn)責、令行禁止；四是牢牢堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，力促?lài)蟆⒚衿蟆⑼馄蠊采糙A(yíng)、取長(cháng)補短；五是全面深化改革發(fā)力，將專(zhuān)項改革作為調控政策的有力推手，比如對“融資難、融資貴”的疏通，是金融業(yè)自身健康發(fā)展的改革需要，又是精準輸血的定向調控。此外區間調控等對調控自身的創(chuàng )新完善，也為防止經(jīng)濟大起大落、“硬著(zhù)陸”奠定了機制化建設基礎。

有松柏之茂，方經(jīng)冬不凋。“讓經(jīng)濟整體保持良好的發(fā)展節奏，這種做法值得借鑒。”一家國際媒體如此評論。社會(huì )主義宏觀(guān)調控與全面深化改革的合力疊加，有力塑造并釋放巨大的政治優(yōu)勢，輔之法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的社會(huì )氛圍，及基于此的自我革新意識，構成了中國經(jīng)濟的獨特魅力。展望未來(lái)，繼續居安思危、未雨綢繆，把問(wèn)題和風(fēng)險考慮得再充分些，提前制定防范預案和做好政策儲備，我們定能從容應對好世界經(jīng)濟的不確定性，拓展宏觀(guān)調控的新局面。

《 人民日報 》（ 2019年04月24日 09 版）