近年來(lái)，全球市場(chǎng)對于機電產(chǎn)品的環(huán)保要求日趨嚴格，以美國能源之星、歐盟ErP等法規或標準為代表的能效技術(shù)貿易措施的影響日益顯現，已成為出口電器產(chǎn)品無(wú)法回避的技術(shù)門(mén)檻。而在法規框架下，美國近來(lái)密集更新了機電產(chǎn)品的各類(lèi)能效標準，涉及產(chǎn)品廣泛，要求內容繁多，而美國是我國機電產(chǎn)品出口的首要市場(chǎng)，僅今年前三季度中國輸美機電產(chǎn)品已超過(guò)1200億美元，能效標準的密集升級對我國出口機電產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展的影響須引起高度關(guān)注。

    據報道，現行的美國《能源政策與節約法案》（EPCA）規定了各種消費類(lèi)產(chǎn)品及商業(yè)和工業(yè)設備的節能標準。EPCA要求美國能源部確定各類(lèi)經(jīng)修訂的標準是否技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，并且能夠節約大量能源。能源部根據EPCA定期對所涵蓋設備的測試程序進(jìn)行審查，并據此進(jìn)行修訂。而從美國發(fā)布的通報數據來(lái)看，其能效修訂案出臺頻率近年來(lái)呈密集增長(cháng)態(tài)勢。今年1月至9月，美國能源部已相繼對空調、熒光燈、除濕機、電源充電器等多種電器產(chǎn)品發(fā)布了能效標準更新及其測試程序修訂的提案，截至2015年10月1日，美國共發(fā)布涉及機電能效的TBT通報74項，比2014年同期大幅增長(cháng)85%，比2014年全年亦增長(cháng)45.1%，約占美國總TBT通報數的34.4%，涉及機電產(chǎn)品能效的TBT通報數的比例比2014年的28.5%進(jìn)一步提升。能效標準的更新升級也和美國等主要市場(chǎng)近年制造水平的提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況緊密關(guān)聯(lián)，一些逐漸淘汰的產(chǎn)品逐步被調整出覆蓋的目錄，而一些新興產(chǎn)品被納入覆蓋產(chǎn)品，如數字信息技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品。這些調整將對我國出口企業(yè)產(chǎn)生長(cháng)期性影響。

    除了涵蓋產(chǎn)品的內容有所擴大，美國能效標準的更新還主要體現在三個(gè)方面。一是制定和修改產(chǎn)品最低能效要求，完善能效分級。如針對商用洗衣機、制冰機、家用洗碗機等的能源節約新標準陸續出臺。目的是提高其最低能源效率標準，逐步淘汰高耗能產(chǎn)品，降低能耗、節約能源，同時(shí)也增加了用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)制造成本。二是制定和修改產(chǎn)品測試程序，綜合考慮用能產(chǎn)品的實(shí)際使用時(shí)的能耗狀況，改進(jìn)檢測程序，提高能效測試的有效性。三是修改產(chǎn)品標簽要求，進(jìn)一步豐富用能產(chǎn)品能效標簽所體現的能耗信息，改進(jìn)在線(xiàn)能源標簽公開(kāi)，并將更新產(chǎn)品的能源指南標簽的可比性和單位能源成本數字范圍。

    能效標準持續更新的最終目的是更好地使能耗檢測值和估算值能夠更加真實(shí)地反映設備使用的實(shí)際能耗；同時(shí)，為消費者購買(mǎi)使用電器產(chǎn)品時(shí)能夠更方便地進(jìn)行性能和能耗的比較，鼓勵消費者使用更加節能的產(chǎn)品，出口企業(yè)應根據美國等市場(chǎng)要求及時(shí)調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。

    能效技術(shù)措施頻繁更新不僅將迫使企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造，同時(shí)還將面對繁瑣的測試認證程序，大大增加企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)投入。以修訂電機能源效率測試程序的G/TBT/N/USA/838/Add.1號通報為例，為了達到新要求，企業(yè)必須改良產(chǎn)品結構，如加優(yōu)化線(xiàn)圈的繞接方式和類(lèi)型、選用高等級硅鋼片等，導致成本增加。企業(yè)還需承擔研發(fā)、第三方認證以及與客戶(hù)解釋溝通等大量工作，預計總成本將增加30%左右。同時(shí)，按照以往的經(jīng)驗，隨著(zhù)美國頻繁升級機電產(chǎn)品能效標準，其他發(fā)達國家和地區如歐盟、日本、澳大利亞，甚至新興發(fā)展中國家亦會(huì )跟隨其腳步升級本國能效標準，使得原本依靠低成本優(yōu)勢的低端高能耗產(chǎn)品的生存空間將日益縮減。

    能效管控已經(jīng)成為各國加強環(huán)境保護的重要技術(shù)措施，廣大機電出口企業(yè)一方面要密切關(guān)注歐美等國有關(guān)能效標準的發(fā)布和更新情況，將能效控制和產(chǎn)品的生產(chǎn)和設計結合起來(lái)，主動(dòng)調整產(chǎn)品結構及研發(fā)新型技術(shù)，依據標準要求做好能效測評工作；另一方面要高度重視能效認證工作，根據市場(chǎng)要求對產(chǎn)品進(jìn)行能效測試和權威認證，并按要求加貼能效標識，避免因不符合法規標準要求而產(chǎn)生不必要的損失。 （毛乾杰 程德義）

    《中國國門(mén)時(shí)報》