開(kāi)創(chuàng )生機勃勃的質(zhì)量時(shí)代

——黨的十八大以來(lái)我國質(zhì)量管理工作綜述

    □ 本報記者 徐建華

  “中華民族歷來(lái)重視質(zhì)量。千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就走向世界，促進(jìn)了文明交流互鑒。今天，中國高度重視質(zhì)量建設，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)……”

2017年9月15日，黃浦江畔的上海國際會(huì )議中心，第二屆中國質(zhì)量（上海）大會(huì )隆重開(kāi)幕。當國務(wù)委員王勇向大會(huì )宣讀中國國家主席習近平專(zhuān)門(mén)給大會(huì )發(fā)來(lái)的賀信時(shí)，現場(chǎng)的600余名中外嘉賓送上了雷鳴般的掌聲。

3年前的同一天，首屆中國質(zhì)量（北京）大會(huì )在人民大會(huì )堂金色大廳舉行，國務(wù)院總理李克強出席大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。“這是在中國北京第一次召開(kāi)國際性的質(zhì)量大會(huì )，我今天來(lái)出席這個(gè)大會(huì )，是向全世界宣示中國政府高度重視質(zhì)量、切實(shí)抓好質(zhì)量的決心和信心。”也就是在這屆盛會(huì )上，總理向全世界首次宣布：把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

    從北京到上海，3年間兩屆中國質(zhì)量大會(huì )，不僅開(kāi)創(chuàng )了中國質(zhì)量發(fā)展的新歷史，習近平主席和李克強總理更是先后對大會(huì )的召開(kāi)予以高度重視，發(fā)表了有關(guān)中國質(zhì)量發(fā)展的重要論述。這既是黨的十八以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作的一個(gè)縮影，也是我國質(zhì)量管理工作始終全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，認真遵循“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng )新，推動(dòng)質(zhì)量強國建設，邁向質(zhì)量時(shí)代的一個(gè)見(jiàn)證。

全力提升質(zhì)量 建設質(zhì)量強國

    從2011年開(kāi)始，連續7年全國“質(zhì)量月”的主題都會(huì )出現一個(gè)相同的“主線(xiàn)”：建設質(zhì)量強國。

 “黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，明確提出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，而且歷次經(jīng)濟工作會(huì )議都強調，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。李克強總理在近兩年的政府工作報告中，都專(zhuān)門(mén)強調質(zhì)量工作，要求加快建設質(zhì)量強國。”質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(cháng)黃國梁說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，每年全國“質(zhì)量月”活動(dòng)的主題都明確“建設質(zhì)量強國”這一主線(xiàn)，就是要把質(zhì)量強國喊響，把質(zhì)量強國的旗幟高舉。

    據統計，黨的十八大以來(lái)，“質(zhì)量月”的主辦單位從2013年的26個(gè)增至2017年的47個(gè)，全面涵蓋黨、政、軍、群、團5個(gè)領(lǐng)域；全國共有超過(guò)2億人次基層一線(xiàn)員工，4億人次群眾參與了“質(zhì)量月”活動(dòng)，“質(zhì)量月”活動(dòng)已經(jīng)深入人心，“質(zhì)量月”始終不變的主題“建設質(zhì)量強國”也已成為全社會(huì )的廣泛共識。

    質(zhì)量是興國之道、富國之本、強國之策。按照黨中央、國務(wù)院提出的建設質(zhì)量強國的偉大目標和實(shí)施質(zhì)量強國戰略的要求，質(zhì)檢總局找準“切入點(diǎn)”，注重頂層設計，從加強質(zhì)量宏觀(guān)管理入手，推動(dòng)將“質(zhì)量為先”作為《中國制造2025》的基本方針，推動(dòng)“建設質(zhì)量強國”寫(xiě)入政府工作報告，“實(shí)施質(zhì)量強國戰略”納入國家“十三五”規劃綱要，首次出臺的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》也明確提出要“實(shí)施質(zhì)量強國戰略”。

    找準“發(fā)力點(diǎn)”，完善質(zhì)量導向。質(zhì)檢總局深入貫徹落實(shí)總書(shū)記和總理關(guān)于“讓質(zhì)量成為全社會(huì )的風(fēng)尚和全民族價(jià)值導向”的指示精神，完善質(zhì)量獎勵制度，建立中國質(zhì)量獎，樹(shù)立標桿、弘揚先進(jìn)，在榜樣的帶動(dòng)下，全國已有29個(gè)省（區、市）建立了省政府質(zhì)量獎勵制度，超過(guò)100個(gè)城市實(shí)施市政府質(zhì)量獎勵，助力質(zhì)量強國建設；實(shí)施政府質(zhì)量工作考核，引導地方政府以質(zhì)量和效益為中心，在省級政府質(zhì)量工作考核的帶動(dòng)影響下，目前31個(gè)省（區、市）全部建立了對下級政府的質(zhì)量工作考核，17個(gè)省（區、市）將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入了對基層政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合績(jì)效考評，質(zhì)量正成為全國各地的中心工作之一。

    找好“落腳點(diǎn)”，全力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)檢總局通過(guò)強化產(chǎn)品“三包”責任、加強產(chǎn)品傷害監測和消費預警、推進(jìn)設備監理制度改革等一系列舉措，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。比如先后為50個(gè)國家和地區的119個(gè)出口項目提供監理服務(wù)，為服務(wù)中國裝備“走出去”、促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量提升發(fā)揮了顯著(zhù)作用；通過(guò)完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展政策、實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監測分析、開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)等措施，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。比如先后3次組織開(kāi)展全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作，讓百姓出游更加舒心、安心和放心，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，增強人民群眾的質(zhì)量“獲得感”。

    落實(shí)“三個(gè)轉變” 邁向質(zhì)量時(shí)代

 “時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”，在深圳蛇口一直矗立的這個(gè)標語(yǔ)牌，代表著(zhù)一個(gè)響亮的標簽——深圳速度。上世紀80年代，以“三天一層樓”的傳奇創(chuàng )造出的“深圳速度”，譽(yù)滿(mǎn)神州，引來(lái)爭相效仿。

黨的十八大以后，曾經(jīng)大名鼎鼎的“深圳速度”迅速被另一個(gè)響當當的新招牌所取代，這就是——深圳質(zhì)量。黨的十八大明確提出，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。質(zhì)量和效益導向成為我國發(fā)展新戰略，從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”，正是全國首批質(zhì)量強市示范城市深圳對這一新戰略的實(shí)踐和探索，也是“中國速度”向“中國質(zhì)量”轉變的“先鋒”。

    2014年5月，習近平總書(shū)記在河南考察工作時(shí)，不僅提出了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要論述——新常態(tài)，還提出了質(zhì)量領(lǐng)域著(zhù)名的“三個(gè)轉變”——推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

總書(shū)記有關(guān)“三個(gè)轉變”的重要論述提出之后，迅速在全國質(zhì)檢系統和廣大質(zhì)量工作者中引起強烈反響。質(zhì)檢總局以“三個(gè)轉變”為指引，不斷完善質(zhì)量誠信體系建設、加強宏觀(guān)質(zhì)量統計與分析評價(jià)、推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎綜合服務(wù)示范、加強質(zhì)量宏觀(guān)管理基礎研究、強化質(zhì)量人才隊伍建設、不斷加強品牌建設工作等，推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁向質(zhì)量時(shí)代。

    黨的十八大以來(lái)，全國已有30個(gè)省（區、市）提出了實(shí)施質(zhì)量強（興）省戰略，28個(gè)省的145個(gè)市（區、縣）申請創(chuàng )建“全國質(zhì)量強市示范城市”，“中國速度”正在向“中國質(zhì)量”轉變；11家組織、兩名個(gè)人獲得中國質(zhì)量獎，針對制造業(yè)28個(gè)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量競爭力指數測評，“中國制造”正在向“中國創(chuàng )造”轉變；全國共有31個(gè)省（區、市）的416個(gè)園區申報“全國知名品牌創(chuàng )建示范區”，已批準籌建287個(gè)，正式命名83個(gè)，“中國產(chǎn)品”正在向“中國品牌”轉變。

 “21世紀是質(zhì)量的世紀。”著(zhù)名質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭的這一預言正在變成現實(shí)。質(zhì)量，正成為中國的國家戰略，并在此引領(lǐng)下廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強全面質(zhì)量監管，全面提升質(zhì)量水平，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標奠定質(zhì)量基礎。

 《中國質(zhì)量報》