提高認識 強化保障

在建設質(zhì)量強國道路上堅定前行

質(zhì)檢總局黨組書(shū)記侯建國在全國質(zhì)量監督檢驗檢疫工作會(huì )議上的總結講話(huà)摘登

1月10日，全國質(zhì)量監督檢驗檢疫工作會(huì )議閉幕。質(zhì)檢總局黨組書(shū)記侯建國作總結講話(huà)。

侯建國強調，全國質(zhì)量監督檢驗檢疫工作會(huì )議是在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的大背景下召開(kāi)的。會(huì )議報告全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，對照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》提出的目標任務(wù)，描繪了到本世紀中葉全面建成質(zhì)量強國的美好藍圖，規劃了未來(lái)3年開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的總體安排，部署了2018年“質(zhì)量提升行動(dòng)年”重點(diǎn)任務(wù)。

思想自覺(jué)才能行動(dòng)自覺(jué)，統一思想才能統一行動(dòng)。全面領(lǐng)會(huì )這次會(huì )議精神，要做到“三個(gè)準確把握”。

要準確把握質(zhì)檢工作的歷史性成就和變革

十八大以來(lái)，與黨和國家事業(yè)發(fā)展走向一致，黨領(lǐng)導下的質(zhì)檢工作也取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，主要體現在“三個(gè)前所未有”。一是黨和國家對質(zhì)量的重視前所未有；二是質(zhì)檢工作的成效前所未有；三是中國質(zhì)檢的國際影響前所未有。

5年來(lái)的歷史性成就和變革，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是關(guān)于質(zhì)量發(fā)展重要論述的科學(xué)指引。

要準確把握質(zhì)檢工作面臨的新時(shí)代要求

黨的十九大作出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為必須長(cháng)期堅持的指導思想，確定了決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的目標，對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央特別強調，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展對質(zhì)量管理部門(mén)提出了新的更高要求。高質(zhì)量發(fā)展既包括宏觀(guān)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，也包括微觀(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展必須落在實(shí)處，最終要落到具體的產(chǎn)品和服務(wù)上，其中一個(gè)具體的抓手和切入點(diǎn)，就是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。

要準確把握2018年質(zhì)檢工作目標任務(wù)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是質(zhì)檢系統開(kāi)展三年質(zhì)量提升行動(dòng)的第一年，開(kāi)好局、起好步十分關(guān)鍵。質(zhì)檢總局黨組確定2018年為“質(zhì)量提升行動(dòng)年”，從5個(gè)方面對全年工作進(jìn)行了部署，強調要全力抓好“五個(gè)提升”，體現了凝心聚力抓落實(shí)的堅定決心。

提升質(zhì)量發(fā)展總體水平，是落實(shí)中央決策部署的首要任務(wù)，是今年質(zhì)檢工作的重中之重。各單位必須站在講政治的高度，作為“一號工程”全力推進(jìn)。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，質(zhì)量強國建設開(kāi)啟新征程，質(zhì)檢部門(mén)使命光榮，任務(wù)繁重。要完成好這些目標任務(wù)，全系統必須提高認識，強化政治保障、思想保障、組織保障、作風(fēng)和紀律保障。

要堅持和加強黨對質(zhì)檢工作的全面領(lǐng)導，強化政治保障

習近平總書(shū)記在十九大報告中，第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調要“以黨的政治建設為統領(lǐng)”“把黨的政治建設擺在首位”。質(zhì)檢事業(yè)是黨的事業(yè)，我們都是黨旗下的質(zhì)檢人，必須堅定執行黨的政治路線(xiàn)，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。質(zhì)檢工作與經(jīng)濟轉型、外交外貿、民生保障息息相關(guān)。我們抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，都要從政治上看待，始終繃緊講政治這根弦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。提高民主生活會(huì )、組織生活會(huì )質(zhì)量，通過(guò)會(huì )前指導、會(huì )后整改，使批評和自我批評真正成為銳利武器，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。完善和落實(shí)民主集中制各項制度，加強民主集中制教育，完善相關(guān)制度規則，強化主要負責同志責任，綜合運用工作調研、談心談話(huà)、巡視巡察、糾正問(wèn)責等多種方式，督促民主集中制落實(shí)到位。弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓中央決策部署的貫徹落實(shí)，真正做到堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，強化思想保障

習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，為我們在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供了思想武器和行動(dòng)指南。我們要把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

要在系統學(xué)習、全面領(lǐng)會(huì )上下功夫。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想內容豐富、博大精深，必須系統學(xué)、深入學(xué)、原原本本學(xué)，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。一要周密部署；二要學(xué)深悟透；三要學(xué)以致用。

要在融入大局、找準定位上下功夫。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，洞察時(shí)代風(fēng)云，把握時(shí)代大勢，引領(lǐng)時(shí)代潮流，昭示著(zhù)中國未來(lái)的前進(jìn)方向。我們學(xué)習貫徹這一思想包括關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，一定要站得更高、看得更遠、貼得更緊，始終不忘滿(mǎn)足人民對美好生活“高品質(zhì)”需要這個(gè)初心，牢記新時(shí)代黨旗下質(zhì)檢人所擔負的歷史使命，不斷提高質(zhì)檢工作的時(shí)代性、針對性和有效性。

站得更高，就是要始終把質(zhì)檢工作擺到黨和國家工作大局中審視和謀劃。要始終牢記質(zhì)檢工作是黨和國家事業(yè)的組成部分，必須始終服從和服務(wù)于黨和國家工作大局。黨的十九大報告16次提到質(zhì)量，提出堅持質(zhì)量第一、推動(dòng)質(zhì)量變革、增強質(zhì)量?jì)?yōu)勢、建設質(zhì)量強國、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局等重大命題；中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調高質(zhì)量發(fā)展，要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、制造大國向制造強國轉變，強調要更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，等等。我們必須從“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅持”中找準思想根源，從我國所處的新的歷史方位、轉化了的社會(huì )主要矛盾等大背景中把握時(shí)代意義，從統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中去認真謀劃落實(shí)，絕不能就質(zhì)量講質(zhì)量，就質(zhì)檢論質(zhì)檢，“只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林”。

看得更遠，就是要始終把質(zhì)檢工作放到新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排中來(lái)規劃布局。一切偉大事業(yè)，都是在前后相繼地接續奮斗中實(shí)現的。黨的十九大對決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程作出戰略安排，為中國特色社會(huì )主義現代化建設勾畫(huà)了宏偉藍圖。習近平總書(shū)記指出，中共十九大到二十大的5年，正處在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，第一個(gè)百年奮斗目標要實(shí)現，第二個(gè)百年奮斗目標要開(kāi)篇。這其中有一些重要的時(shí)間節點(diǎn)，是我們工作的坐標。2018年，我們將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年。2019年，我們將迎來(lái)中華人民共和國成立70周年。2020年，我們將全面建成小康社會(huì )。2021年，我們將迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立100周年。對照中央的戰略安排和這些重要節點(diǎn)，質(zhì)檢總局黨組根據中央質(zhì)量提升行動(dòng)指導意見(jiàn)，也描繪了未來(lái)3年乃至30年質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展愿景，提出了到2035年基本建成質(zhì)量強國、到本世紀中葉建成高水平的現代化質(zhì)量強國的目標。

貼得更緊，就是要把質(zhì)檢工作與各地區、廣大企業(yè)和人民群眾的需求更加緊密地聯(lián)系起來(lái)。要緊貼地方需求，主動(dòng)對接各地黨委、政府工作部署和發(fā)展規劃，找準切入點(diǎn)、結合點(diǎn)，把質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)延伸下去，把“黨管質(zhì)量”的工作機制構建起來(lái)，把基層質(zhì)檢工作不斷夯實(shí)。總局、省局都要組織黨員干部沉到基層，督導質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)抓典型、抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)抓好《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》的落實(shí)。要緊貼企業(yè)需求，繼續開(kāi)展以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，引導幫扶企業(yè)強化質(zhì)量意識、加強質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量保證能力。要進(jìn)一步優(yōu)化檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程，壓縮業(yè)務(wù)時(shí)限，提高通關(guān)效率，實(shí)現通關(guān)便利與監管效能的同步提升。要緊貼民生需求，認真抓好老百姓普遍關(guān)心的消費品質(zhì)量問(wèn)題，以及電梯安全、民用“三表”等熱點(diǎn)問(wèn)題，絕不能當作“小問(wèn)題”，更不能拖成“老問(wèn)題”，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項攻關(guān)、專(zhuān)題研究，給老百姓以實(shí)實(shí)在在的質(zhì)量獲得感。

要在實(shí)踐實(shí)干、落地見(jiàn)效上下功夫。學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，關(guān)鍵是要結合質(zhì)檢實(shí)際，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。一分部署，九分落實(shí)。這能力、那能力，不落實(shí)就等于沒(méi)能力；千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙，就是做無(wú)用功。要進(jìn)一步抓細抓實(shí)。要進(jìn)一步深化改革。要進(jìn)一步擴大宣傳。

堅持加強質(zhì)檢干部隊伍建設，強化組織保障

質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在人才。我們要毫不動(dòng)搖地加強干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層組織建設，努力打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、公正廉潔的質(zhì)檢隊伍，為確保各項工作任務(wù)落實(shí)提供堅強的組織保障。

要建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。關(guān)于干部隊伍建設，黨的十九大明確提出了“高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化”的要求。我們要認真落實(shí)中央要求，堅持黨管干部原則，把新時(shí)期好干部標準落到實(shí)處。要突出政治標準，加強專(zhuān)業(yè)化建設，抓好教育培養和管理監督。

要加強人才隊伍建設。質(zhì)檢部門(mén)靠技術(shù)執法、憑數據說(shuō)話(huà)。目前全系統擁有高級職稱(chēng)人才2.14萬(wàn)人、院士4人、中央直接掌握聯(lián)系的高級專(zhuān)家12人、百千萬(wàn)人才工程國家級人選16人、在職享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家92人，這是全系統的寶貴財富，也是建設質(zhì)量強國的重要力量。我們要堅持黨管人才原則，把質(zhì)檢人才隊伍建設好、人才資源守護好、人才作用發(fā)揮好。

要加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。質(zhì)檢系統有8800多個(gè)基層黨組織、15萬(wàn)名黨員，在推進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展中較好地發(fā)揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。必須以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建好建強基層黨組織，發(fā)揮好黨支部直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的作用。

在基層黨組織建設方面，質(zhì)檢系統有一些好傳統、好做法。我們充分發(fā)揮廣大基層黨組織戰斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用，大力開(kāi)展質(zhì)檢文化建設和精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，干部隊伍展現出良好的精神風(fēng)貌。在第五屆“全國文明單位”表彰中，直屬系統又有35個(gè)單位獲此殊榮。基層黨建標準化是我們的一大創(chuàng )新，已經(jīng)在中央國家機關(guān)打響了品牌。這些傳統和做法，要進(jìn)一步總結經(jīng)驗、發(fā)揚光大，為不斷提高新時(shí)代黨的建設質(zhì)量作出我們的努力和貢獻。

堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢，強化作風(fēng)和紀律保障

習近平總書(shū)記在十九大報告中強調，全面從嚴治黨永遠在路上，要堅持問(wèn)題導向，保持戰略定力，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我們必須堅決落實(shí)中央要求，堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢，持之以恒正風(fēng)肅紀，保持黨風(fēng)廉政建設高壓態(tài)勢，為質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提供作風(fēng)和紀律保障。

要切實(shí)擔負起全面從嚴治黨主體責任。落實(shí)主體責任，既是政治責任、政治擔當問(wèn)題，又是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題。近年來(lái)，質(zhì)檢總局黨組制定了《質(zhì)檢總局直屬系統貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求的指導意見(jiàn)》等制度文件，堅持對直屬系統履行“兩個(gè)責任”情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

要堅持不懈深入推進(jìn)作風(fēng)建設。2017年12月1日，習近平總書(shū)記就《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文作出重要指示強調，10種情況，看似新表現，實(shí)則老問(wèn)題，各地區各部門(mén)都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。12月15日，總書(shū)記又作出重要指示，強調在全黨大興調查研究之風(fēng)，要實(shí)事求是，有一是一、有二是二，既報喜又報憂(yōu)，特別要力戒形式主義、官僚主義。這進(jìn)一步彰顯了黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心。

要持續抓好黨風(fēng)廉政建設。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。全系統要堅持嚴字當頭，確保黨風(fēng)廉政建設力度不減、節奏不變。要認真糾正、嚴肅查處各類(lèi)不正之風(fēng)和違紀違規問(wèn)題，繼續深入整治企業(yè)和人民群眾反映強烈的“紅頂中介”、吃拿卡要、違規收費等問(wèn)題，切實(shí)做到懲治腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍。

近期需要重點(diǎn)抓好的幾項工作

要迅速傳達學(xué)習好會(huì )議精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)，統一到質(zhì)檢總局黨組決策部署上來(lái)。

要認真謀劃安排好今年工作。尤其要認真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，精心組織好“質(zhì)量提升行動(dòng)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)質(zhì)量提升各項工作，切實(shí)抓出成效。

要統籌做好節日期間各項工作。春節臨近，要緊緊盯住消費品安全、國門(mén)安全、特種設備安全，加強安全隱患排查整治。

新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為。我們要緊密團結在以習近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)煌跣模斡浭姑_(kāi)啟質(zhì)量強國新征程，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利作出新的更大貢獻！

（本版內容由張培、本報記者何可整理圖片由本報記者王嘉攝）

《中國質(zhì)量報》