□ 甘藏春

法律的修正和修訂是不同的概念。修正是對法律進(jìn)行局部的小修小改，以修正案的形式頒布；修訂是對法律進(jìn)行全面修改，涉及面廣、修改力度大，修訂后法律全文重新發(fā)布。這次對《標準化法》進(jìn)行修訂，對1989年《標準化法》的理念到主要制度都做了較大調整，因此，新法實(shí)施中需要重視新舊制度的銜接問(wèn)題。

一是深入貫徹落實(shí)改革要求，積極推進(jìn)強制性標準的精簡(jiǎn)整合和轉化工作。

根據新《標準化法》和《改革方案》要求，今后除特殊領(lǐng)域外，今后僅存在強制性國家標準，不再存在強制性行業(yè)標準和地方標準。因此，目前最急迫的工作，就是按照強制性標準制定的原則和范圍，對根據1989年《標準化法》制定的強制性國家、行業(yè)和地方標準及其制修訂計劃進(jìn)行全面的清理評估和整合轉化，對不再適用的予以廢止，不宜繼續作為強制性標準的轉化為推薦性標準，確需保留其強制性的提出繼續有效或整合修訂的建議，同時(shí)研究提出各領(lǐng)域強制性國家標準體系框架。這一工作目前已取得積極成效。2016年12月29日，國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議第三次全體會(huì )議審議通過(guò)了1.1224萬(wàn)項強制性標準和2066項強制性標準計劃項目的整合精簡(jiǎn)結論，并于2017年1月14日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡(jiǎn)結論的通知》。下一步，我們要乘勝追擊，進(jìn)一步加大強制性標準整合、精簡(jiǎn)、轉化的工作力度，為構建結構合理、規模適度、內容科學(xué)的新型強制性國家標準體系奠定基礎，切實(shí)實(shí)現“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線(xiàn)、一個(gè)標準”的目標。

二是及時(shí)完善配套制度規范，為標準化工作營(yíng)造良好制度環(huán)境。

新《標準化法》頒布施行后，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府一是要根據修法的理念創(chuàng )新和制度調整，對現存標準化有關(guān)的政府規章、地方性法規和規范性文件進(jìn)行全面梳理。對于不符合新法精神和標準化體制改革要求的，要及時(shí)予以修訂或廢止。二是對需要制定配套制度的措施的，要抓緊研究制定，確保法律的新理念、新制度、新措施能夠真正落地生根，發(fā)揮應有作用。日前，質(zhì)檢總局、國家標準委、民政部制定的《團體標準管理規定（試行）》經(jīng)國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議原則通過(guò)后，已經(jīng)頒布施行。

（作者為國務(wù)院法制辦副主任，本文選自作者在2018年全國標準化工作會(huì )議上《關(guān)于貫徹實(shí)施新標準化法的幾個(gè)問(wèn)題》的講話(huà)）

《中國質(zhì)量報》