人民日報評論員：加強黨對機構改革的統一領(lǐng)導

——四論學(xué)習貫徹黨的十九屆三中全會(huì )精神

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。深化黨和國家機構改革，必須加強黨的統一領(lǐng)導。

　　黨的十九屆三中全會(huì )明確了堅持黨的全面領(lǐng)導的改革原則，作出了完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度的重大部署，提出了統一思想、統一行動(dòng)、銳意改革，確保完成深化黨和國家機構改革各項任務(wù)的明確要求，就是為了加強黨對機構改革的統一領(lǐng)導，把深化黨和國家機構改革這個(gè)系統工程抓好抓緊抓實(shí)，把加強黨對一切工作的領(lǐng)導貫穿改革各方面和全過(guò)程。

　　加強黨對機構改革的統一領(lǐng)導，可以從以下三個(gè)層面來(lái)理解和把握。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導，是深化黨和國家機構改革必須遵循的重要原則。黨是最高政治領(lǐng)導力量，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。歷史和實(shí)踐表明，黨的領(lǐng)導，是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)取得勝利的根本保證。深化黨和國家機構改革，首先就要堅持好黨的全面領(lǐng)導這個(gè)原則，在改革各方面和全過(guò)程中貫穿黨對一切工作的領(lǐng)導，改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導，是深化黨和國家機構改革的首要任務(wù)。堅持黨的全面領(lǐng)導，必須體現在機構改革的制度安排上。實(shí)踐中，一些領(lǐng)域黨的機構設置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)全面從嚴治黨的體制機制有待完善。黨的十九屆三中全會(huì )明確提出，要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用，統籌設置黨政機構，推進(jìn)黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。這些重大部署，就是著(zhù)眼于完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度，優(yōu)化黨的組織機構，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。

　　黨中央的集中統一領(lǐng)導，是確保各項改革任務(wù)貫徹落實(shí)的根本保證。深化黨和國家機構改革，是一個(gè)系統工程，更是推進(jìn)國家治理現代化的一場(chǎng)深刻變革。要確保各項改革任務(wù)不折不扣貫徹落實(shí)，就必須把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決策部署上來(lái)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導；就必須在黨中央統一領(lǐng)導下，增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應。各地區各部門(mén)要堅決落實(shí)黨中央確定的深化黨和國家機構改革任務(wù)，各級黨委和政府要強化責任擔當，精心組織，狠抓落實(shí)，履行對深化黨和國家機構改革的領(lǐng)導責任。這樣才能形成推進(jìn)改革落實(shí)的強大合力。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。深化黨和國家機構改革，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會(huì )主義制度，我們黨就一定能更好領(lǐng)導人民進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，創(chuàng )造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的不朽業(yè)績(jì)。

　　《 人民日報 》（ 2018年03月04日 04 版）