今年上半年，全國市場(chǎng)監管部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面深化“放管服”改革，持續推進(jìn)市場(chǎng)監管創(chuàng )新，著(zhù)力改善營(yíng)商環(huán)境，維護市場(chǎng)秩序，保護消費者權益，市場(chǎng)準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境穩中向好，為經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

一、商事制度改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)準入環(huán)境持續優(yōu)化

（一）市場(chǎng)準入的社會(huì )滿(mǎn)意度平穩提高。全國市場(chǎng)監管部門(mén)認真貫徹國務(wù)院“放管服”改革的各項部署，堅持改革創(chuàng )新，各項措施已取得階段性成效，市場(chǎng)準入改革全面展開(kāi)，逐步向產(chǎn)品準入、藥品和醫療器械準入、知識產(chǎn)權準入改革拓展延伸。

圍繞企業(yè)準入，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，在更大范圍內推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)行全國統一“多證合一”改革，大力推進(jìn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”,加快推進(jìn)企業(yè)登記便利化改革；圍繞產(chǎn)品準入，全面推行生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，開(kāi)展生產(chǎn)許可證審批程序改革試點(diǎn),取消部分強制性產(chǎn)品認證管理。圍繞食品藥品和醫療器械準入，深化食品生產(chǎn)許可制度改革和特殊食品審評審批制度改革，加快創(chuàng )新藥、臨床急需用藥和進(jìn)口藥品上市。圍繞知識產(chǎn)權注冊，優(yōu)化注冊程序，壓縮注冊周期，提高商標、專(zhuān)利審查效率。

通過(guò)改革，進(jìn)一步消除了市場(chǎng)準入的制度性約束，提高了投資創(chuàng )業(yè)的便利化水平，得到社會(huì )的積極反響和高度評價(jià)。根據互聯(lián)網(wǎng)305萬(wàn)條相關(guān)數據分析，上半年網(wǎng)民對市場(chǎng)準入環(huán)境的正面評價(jià)占84.84%，繼續保持較高水平。對于行業(yè)準入、企業(yè)準入、藥品和醫療器械審批許可、知識產(chǎn)權創(chuàng )造等制度改革，網(wǎng)民滿(mǎn)意度分別為87.96%、85.86%、83.20%、85.00%。對營(yíng)商環(huán)境的評價(jià)持續走高，滿(mǎn)意度從2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。

（二）市場(chǎng)主體活力持續增強，發(fā)展質(zhì)量持續向好。新企業(yè)、新產(chǎn)品、新藥品、新發(fā)明快速進(jìn)入市場(chǎng)，為經(jīng)濟繁榮發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

1.新設市場(chǎng)主體快速增長(cháng)。上半年新設市場(chǎng)主體998.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%，平均每天新設5.52萬(wàn)戶(hù)。其中，新設企業(yè)327.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%，平均每天新設1.81萬(wàn)戶(hù)。特別是二季度以來(lái)，大眾創(chuàng )業(yè)意愿持續高漲，4至6月各月新設企業(yè)均超過(guò)60萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )歷史新高。新設個(gè)體工商戶(hù)658.4萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)13.4%。

新設企業(yè)結構不斷優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)增速回升，新設企業(yè)261.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)14.3%，比2017年增速7.5%明顯提高；第二產(chǎn)業(yè)繼續較快增長(cháng)，同比增長(cháng)11.7%。從新經(jīng)濟發(fā)展看，新興服務(wù)業(yè)持續快速增長(cháng)，衛生和社會(huì )工作、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等分別增長(cháng)50.0%、45.5%、24.3%；戰略性新興產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)56.9萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)19.9%。從重點(diǎn)行業(yè)看，制造業(yè)新設企業(yè)同比增速由一季度下降1.9%提升為增長(cháng)1.9%；金融企業(yè)繼續負增長(cháng)，下降4.4%；房地產(chǎn)業(yè)保持較快增速，增長(cháng)20.6%。從企業(yè)類(lèi)型看，外商投資企業(yè)保持高速增長(cháng)態(tài)勢，新設4.5萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)97.4%。特別是在粵港澳大灣區開(kāi)放政策的積極影響下，廣東新設外資企業(yè)2.4萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)2.2倍，占全國的54.7%。

東部地區繼續保持企業(yè)數量?jì)?yōu)勢，中部地區企業(yè)增長(cháng)較快。上半年?yáng)|部、中部、西部、東北地區分別新登記企業(yè)185.7萬(wàn)戶(hù)、63.7萬(wàn)戶(hù)、60.8萬(wàn)戶(hù)、17.1萬(wàn)戶(hù)，分別同比增長(cháng)12.4%、16.8%、8.4%、12.8%。

上半年，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶(hù)，達到標志性高點(diǎn)，至6月底實(shí)有1.03億戶(hù)。其中，企業(yè)3231.5萬(wàn)戶(hù)，占31.4%。按2017年底全國人口計算，平均每千人擁有市場(chǎng)主體74.09戶(hù)，平均每千人擁有企業(yè)23.25戶(hù)。

新設市場(chǎng)主體的大量涌現，成為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力的重要標志，對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收和促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1-5月，新辦理注冊登記的稅務(wù)管理戶(hù)439.51萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.64%。據測算，新辦稅務(wù)管理戶(hù)創(chuàng )辦當年納稅對稅收增長(cháng)的貢獻率為4.9%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)便捷化程度持續提高。

（1）產(chǎn)品準入改革繼續提速。上半年，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，6195家申請的企業(yè)按模式取得證書(shū)，129家跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)領(lǐng)到含有多個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別的許可證。1943家企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序獲得工業(yè)產(chǎn)品許可證，減少了企業(yè)領(lǐng)證時(shí)間。19種產(chǎn)品不再實(shí)行強制性產(chǎn)品認證，認證目錄產(chǎn)品種類(lèi)從160種減至141種，20種質(zhì)量穩定風(fēng)險較低的產(chǎn)品可以通過(guò)企業(yè)自我聲明評價(jià)方式替代第三方認證。累計16萬(wàn)多家企業(yè)自我聲明公開(kāi)70萬(wàn)余項企業(yè)標準，涉及118萬(wàn)多種產(chǎn)品。

（2）食品領(lǐng)域準入改革不斷深化。全國半數省份具備電子證書(shū)發(fā)放條件，今年以來(lái)共發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1.5萬(wàn)張。目前我國共有食品生產(chǎn)企業(yè)14.6萬(wàn)家、食品生產(chǎn)加工小作坊28.6萬(wàn)家。新批準嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方204個(gè)，在審注冊保健食品申請數由2016年的1萬(wàn)余件降至目前的8000余件。

（3）藥品醫療器械準入改革持續推進(jìn)。創(chuàng )新藥、臨床急需藥品和進(jìn)口藥品上市速度顯著(zhù)加快，九價(jià)宮頸癌疫苗等7個(gè)防治嚴重危及生命疾病的境外新藥上市，取得良好的社會(huì )反響。目前待審評的藥品注冊申請已由2015年高峰時(shí)的2.2萬(wàn)件降至3200件以?xún)龋?18件藥品上市許可持有人試點(diǎn)品種上市，41件仿制藥制劑通過(guò)一致性評價(jià)。

3.知識產(chǎn)權注冊便利化水平不斷提高。目前商標注冊審查周期已由2017年底的8個(gè)月縮短至7個(gè)月左右，專(zhuān)利授權周期穩定在22個(gè)月左右。上半年，商標注冊申請量358.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)57.6%，商標注冊量209.5萬(wàn)件，增長(cháng)73.0%。至6月底，商標有效注冊量1681.6萬(wàn)件。1-6月，發(fā)明專(zhuān)利申請量75.1萬(wàn)件，同比增長(cháng)33.0%，其中國內申請67.9萬(wàn)件，國內企業(yè)申請43.1萬(wàn)件，同比增長(cháng)39.8%，占國內申請總量的63.4%，對國內發(fā)明專(zhuān)利申請增長(cháng)的貢獻率達到66.9%，這表明企業(yè)成為發(fā)明專(zhuān)利申請的主要來(lái)源。

截至目前，我國國內發(fā)明專(zhuān)利擁有量達153.4萬(wàn)件。受理PCT專(zhuān)利申請2.3萬(wàn)件，增長(cháng)6.3%，其中國內申請人提交2.2萬(wàn)件，增長(cháng)7.6%，表明我國對外專(zhuān)利布局能力不斷提高。

二、強化競爭監管執法，市場(chǎng)競爭環(huán)境持續改善

（一）市場(chǎng)競爭環(huán)境平穩有序。圍繞競爭政策實(shí)施，督促指導部門(mén)和地方建立審查機制、開(kāi)展公平競爭審查。圍繞反壟斷執法，積極查辦行政壟斷案件，嚴厲查處燃氣、電力、供水、殯葬、電信等民生領(lǐng)域壟斷行為。圍繞價(jià)格監管和反不正當競爭執法，組織開(kāi)展涉企和民生領(lǐng)域價(jià)費專(zhuān)項整治，集中整治市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以及涉網(wǎng)不正當競爭等重點(diǎn)問(wèn)題。圍繞知識產(chǎn)權保護，開(kāi)展知識產(chǎn)權執法維權“雷霆”專(zhuān)項行動(dòng)和打擊商標侵權“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞市場(chǎng)綜合監管，深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，有序推進(jìn)企業(yè)年報和信息公示工作，健全企業(yè)信用監管長(cháng)效機制。

競爭執法取得良好成效，市場(chǎng)競爭環(huán)境得到社會(huì )較高評價(jià)。根據互聯(lián)網(wǎng)3074.3萬(wàn)條相關(guān)數據分析，上半年網(wǎng)民對市場(chǎng)競爭環(huán)境的正面評價(jià)為76.29%。分領(lǐng)域看，網(wǎng)民對統一大市場(chǎng)建設的滿(mǎn)意度最高，正面評價(jià)占比達80.72%。對于行政壟斷治理效果以及企業(yè)間公平競爭狀況，網(wǎng)民的正面評價(jià)占比分別為75.47%、63.93%。

隨著(zhù)競爭政策推進(jìn)實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營(yíng)對公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的期望不斷提高。大數據分析表明，今年上半年，企業(yè)對公平競爭環(huán)境的依賴(lài)度為0.25，與2017年上半年的0.21相比增長(cháng)18.1%。

（二）競爭執法工作深入推進(jìn)。圍繞建設全國統一大市場(chǎng)，加大競爭執法力度，著(zhù)力規范市場(chǎng)秩序，切實(shí)營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

1.公平競爭審查制度作用充分顯現。公平競爭審查部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位、各省級政府、93%市級政府、50%縣級政府已部署落實(shí)公平競爭審查工作，對12.2萬(wàn)份文件開(kāi)展了公平競爭審查，對其中660份文件作出修改完善。

2.加大反壟斷執法力度，積極查辦了一批有代表性的壟斷案件。查辦北京市交管局、內蒙古公安廳等一批有代表性的行政壟斷案件，引起了強烈的社會(huì )反響。授權地方立案查辦涉嫌壟斷案件7件，涉及燃氣、電力、供水、殯葬等多個(gè)與社會(huì )民生密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。加強經(jīng)營(yíng)者集中審查全鏈條反壟斷監管，上半年共審查經(jīng)營(yíng)者集中218件，同比增長(cháng)40%。

3.價(jià)格監管和反不正當競爭執法持續推進(jìn)。全國價(jià)格主管部門(mén)累計查處價(jià)格違法和價(jià)格壟斷案件9855件，累計實(shí)施經(jīng)濟制裁約15.66億元。組織開(kāi)展商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為聯(lián)合檢查，檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)1.5萬(wàn)家，房地產(chǎn)中介機構門(mén)店9572家，查處涉嫌價(jià)格違法案件2440件，實(shí)施經(jīng)濟制裁1400萬(wàn)元，有效震懾了違法行為，維護了商品房市場(chǎng)價(jià)格秩序。組織開(kāi)展反不正當競爭執法重點(diǎn)行動(dòng)，查處各類(lèi)不正當競爭案件8294件。

4.持續強化知識產(chǎn)權保護力度。上半年，全國共查處商標監管案件1.4萬(wàn)件，同比增長(cháng)4.4%，案值2.1億元，增長(cháng)48.1%；查處商標侵權假冒案件1.3萬(wàn)件，增長(cháng)7.0%，案值2億元，增長(cháng)57.5%。全國專(zhuān)利行政執法辦案總量2萬(wàn)件，同比增長(cháng)29.5%。其中，專(zhuān)利糾紛辦案1.2萬(wàn)件，增長(cháng)41.0%；假冒專(zhuān)利案件7541件，增長(cháng)14.1%。

5.深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管。制定隨機抽查事項清單和工作指引，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展雙隨機定向抽查工作的通知》，在金融、教育培訓、醫療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權代理等重點(diǎn)領(lǐng)域對5萬(wàn)戶(hù)企業(yè)開(kāi)展定向抽查，規范市場(chǎng)秩序起到明顯效果。

（三）企業(yè)信用監管長(cháng)效機制更加完善。企業(yè)年報公示率增長(cháng)顯著(zhù)，至6月底，年報公示率91.51%。全國累計有494.04萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示了1137.27萬(wàn)條即時(shí)信息。涉企信息歸集共享工作扎實(shí)推進(jìn)，目前已歸集涉企信息5.95億條，向部門(mén)提供企業(yè)基礎信息5228.8萬(wàn)條。聯(lián)合懲戒工作不斷深化，經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)438.9萬(wàn)戶(hù)，嚴重違法失信企業(yè)名單4.1萬(wàn)戶(hù)，累計限制“老賴(lài)”任職近28萬(wàn)人次，信用約束作用逐步顯現。國家企業(yè)信用信息公示系統社會(huì )影響持續擴大，公示系統累計訪(fǎng)問(wèn)量達到488.76億人次，今年以來(lái)日均訪(fǎng)問(wèn)量達5356萬(wàn)人次。

三、加強市場(chǎng)監管執法，市場(chǎng)消費環(huán)境持續向好

（一）消費環(huán)境滿(mǎn)意度持續提高。認真落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，強化風(fēng)險防控，對食品藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量深入開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理。暢通投訴舉報渠道，認真做好央視“3.15”晚會(huì )曝光問(wèn)題后處理工作。深入開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)布全國50個(gè)城市消費者滿(mǎn)意度測評結果，消費維權共治格局更加完善。

市場(chǎng)消費環(huán)境不斷改善，社會(huì )滿(mǎn)意度持續提升。根據互聯(lián)網(wǎng)542萬(wàn)條數據分析顯示，上半年網(wǎng)民對消費環(huán)境正面評價(jià)占比為84.81%。分領(lǐng)域看，網(wǎng)民對服務(wù)消費、商品消費、消費維權滿(mǎn)意度分別達93.92%、88.23%、72.28%。消費者對中國品牌關(guān)注度繼續提升，國內品牌搜索量占比達52.77%，比國外品牌搜索量高5.54個(gè)百分點(diǎn)。

（二）切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。消費環(huán)境與人民群眾生活密切相關(guān)，牢固樹(shù)立消費者至上的理念，加強食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，堅決守住不發(fā)生系統性、區域性安全風(fēng)險的底線(xiàn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

1.食品藥品監管不斷加強。圍繞重點(diǎn)食品、重點(diǎn)指標和重點(diǎn)場(chǎng)所，加強食品抽檢監測，監督抽檢9.6萬(wàn)批次，不合格率為2.9%。開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項整治，查處違法案件2.6萬(wàn)件，涉案貨值14.9億元。強化藥品和醫療器械抽檢，完成藥品抽檢6.1萬(wàn)批次，合格率97.7%。加強預警監測，檢查藥品、醫療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)85.2萬(wàn)家次，發(fā)現違法違規主體6.4萬(wàn)家次，整改7萬(wàn)家次。嚴厲打擊違法犯罪行為，查處藥品違法案件3.5萬(wàn)件，貨值2.3億元。

2.產(chǎn)品質(zhì)量安全監管保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量水平穩中有升。2018年上半年全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.92%，較2017年環(huán)比提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。嚴格監督抽查，檢查3.9萬(wàn)家企業(yè)生產(chǎn)的5萬(wàn)批次產(chǎn)品，發(fā)現并依法處理不合格產(chǎn)品3532批次。加強缺陷產(chǎn)品召回，召回缺陷汽車(chē)485.37萬(wàn)輛，同比增長(cháng)2.15%；召回缺陷消費品2991.9萬(wàn)件，增長(cháng)934.18%。

嚴守特種設備安全底線(xiàn)。上半年，特種設備安全形勢總體平穩，未發(fā)生重特大事故。以電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂(lè )設施和危險化學(xué)品相關(guān)特種設備為重點(diǎn)，組織開(kāi)展隱患排查治理，發(fā)出安全監察指令書(shū)5.8萬(wàn)份，立案處罰7817起違法行為，責令停產(chǎn)停業(yè)734家，封停設備1.35萬(wàn)臺。全國上報各類(lèi)特種設備事故和相關(guān)事故78起。

3.加強消費領(lǐng)域市場(chǎng)監管。上半年，全國市場(chǎng)監管部門(mén)共查處侵害消費者權益案件1.8萬(wàn)件，案值8億元，罰沒(méi)金額1.4億元。查處網(wǎng)絡(luò )交易違法案件9973件，增長(cháng)50.5%。查處違法廣告1.5萬(wàn)件，增長(cháng)36.9%。

（三）消費維權力度不斷加強。

1.12315消費者投訴情況。上半年，共受理消費者投訴124萬(wàn)件，同比增長(cháng)33.0%。其中，已辦理117萬(wàn)件，辦結率94.4%；調解成功77.5萬(wàn)件，增長(cháng)26.6%，調解成功率66.2%；涉及爭議金額26.2億元，增長(cháng)15.1%；為消費者挽回經(jīng)濟損失12.4億元，增長(cháng)22.7%。

受理消費投訴的主要特點(diǎn)：一是在商品和服務(wù)投訴中，商品投訴占比高，增速快。商品投訴66.1萬(wàn)件，占53.3%，增長(cháng)35.7%；服務(wù)投訴57.9萬(wàn)件，占46.7%，增長(cháng)30.0%。二是在商品投訴中，日用百貨、交通工具、家用電器投訴量位居前三位，分別占27.8%、11.8%、10.0%。三是在服務(wù)投訴中，網(wǎng)絡(luò )購物投訴量大、增長(cháng)快。受理網(wǎng)絡(luò )購物投訴16.9萬(wàn)件，增長(cháng)9.0%。四是在投訴內容中，商標和廣告問(wèn)題投訴量增長(cháng)迅猛，同比增速分別為139.0%、92.1%。五是在投訴區域中，56.3%的投訴量集中于廣東、浙江、山東、湖北、北京五省市。

2.12365質(zhì)量投訴舉報情況。圍繞提升12365系統執法水平，做好12365“局長(cháng)接線(xiàn)日”活動(dòng)，截止目前全國共處理投訴、舉報2.6萬(wàn)起。

3.12358價(jià)格投訴舉報情況。1-5月，全國12358價(jià)格監管平臺共受理舉報、投訴、咨詢(xún)共計32.4萬(wàn)件，其中咨詢(xún)24.3萬(wàn)件，舉報4.8萬(wàn)件，投訴3.1萬(wàn)件，信訪(fǎng)0.1萬(wàn)件，受理量同比下降6.2%。

四、下半年工作任務(wù)

下半年，總局要全面落實(shí)全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話(huà)會(huì )議精神，按照國務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監管規劃》要求，以機構改革為契機，突出重點(diǎn)任務(wù)，強化機制創(chuàng )新，加強工作融合，推進(jìn)綜合執法，持續優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境、市場(chǎng)競爭環(huán)境和市場(chǎng)消費環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻。

（一）深化商事制度改革，營(yíng)造更加公開(kāi)透明便利的準入環(huán)境，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。按照“放管服”改革要求，全面推進(jìn)企業(yè)準入、產(chǎn)品準入、藥品和醫療器械準入改革，年底前實(shí)現直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會(huì )城市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日。大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，實(shí)現取消14類(lèi)、下放4類(lèi)的改革目標。年內在全國推開(kāi)“證照分離”改革，切實(shí)推進(jìn)政府職能由事前審批管理轉向事中事后監管，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。

（二）強化競爭政策實(shí)施，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機制的決定性作用。圍繞建設全國統一大市場(chǎng)，強化競爭政策在國家經(jīng)濟政策體系中的基礎性地位，健全競爭政策體系并抓好貫徹實(shí)施，全面實(shí)施公平競爭審查，強化反壟斷執法，加大價(jià)格和反不正當競爭執法力度，加強知識產(chǎn)權保護，著(zhù)力規范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競爭。

（三）堅守質(zhì)量安全底線(xiàn)，嚴厲打擊假冒偽劣，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。牢固樹(shù)立消費者至上的理念，堅持嚴字當頭，深入開(kāi)展安全隱患排查治理，加強食品藥品安全監管，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，加強消費領(lǐng)域市場(chǎng)監管，加強特種設備安全監管，嚴厲打擊侵權假冒，重點(diǎn)查處制假源頭、重復侵權、惡意侵權等違法行為，持續開(kāi)展跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區域聯(lián)合打假。堅決守住不發(fā)生系統性、區域性安全風(fēng)險的底線(xiàn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。