
國家市場(chǎng)監管總局提出6類(lèi)24項支持海南自貿區建設
11月15日,國家市場(chǎng)監督管理總局、國家藥品監督管理局、國家知識產(chǎn)權局出臺《關(guān)于支持中國(海南)自由貿易試驗區建設的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出通過(guò)6類(lèi)24項措施支持中國(海南)自由貿易試驗區建設。
《意見(jiàn)》明確,6類(lèi)措施為推行以自主申報為主的登記制度改革、推行以強化基礎建設和制度創(chuàng )新為主的質(zhì)量保障機制、推動(dòng)以信用約束為主的事中事后監管制度創(chuàng )新、推動(dòng)建立公平有序和安全放心的市場(chǎng)環(huán)境、支持推動(dòng)完善知識產(chǎn)權保護和運用體系、支持強化法制和信息化保障。
在推行以自主申報為主的登記制度改革方面,支持海南自貿試驗區有序推開(kāi)“證照分離”改革,研究梳理涉企行政審批事項清單,提出分類(lèi)管理改革舉措,突出“照后減證”,2019年在海南自貿試驗區實(shí)現全覆蓋,探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。
支持海南自貿試驗區實(shí)現市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)“一次不用跑”。充分利用信息化手段,改進(jìn)注冊官工作方式,全島統一辦理市場(chǎng)主體登記注冊業(yè)務(wù),逐步減少登記注冊窗口,實(shí)現市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)“全島通辦”“一次不用跑”。
支持海南自貿試驗區通過(guò)經(jīng)濟特區商事立法形式大幅推進(jìn)自主申報登記制度改革。支持海南全省開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革試點(diǎn),全面取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準。實(shí)行住所自主申報制度 ,建立住所自主申報負面清單。實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇制度,除涉及法定前置審批的特殊事項外,申請人可根據標準化、智能化系統提示,自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍規范表述內容。支持大幅度減少登記材料。
支持推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理。支持海南自貿試驗區開(kāi)展外國(地區)企業(yè)直接登記試點(diǎn)改革。支持海南自貿試驗區探索建立普通注銷(xiāo)登記制和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記相互配套的市場(chǎng)主體退出制度。
在推行以強化基礎建設和制度創(chuàng )新為主的質(zhì)量保障機制方面,繼續支持海南自貿試驗區建設“國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區”(檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區),繼續支持中國計量科學(xué)研究院與海南自貿試驗區市場(chǎng)監管部門(mén)共同建設三亞基地,早日動(dòng)工建成并投入使用。
在推動(dòng)以信用約束為主的事中事后監管制度創(chuàng )新方面,支持將其他省市的經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單以及董事、監事、高級管理人員等相關(guān)企業(yè)信息,共享到海南出入島人員管理信息系統,對其實(shí)施信用約束;支持海南自貿試驗區開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理試點(diǎn)工作。
24項支持措施還包括:同意“海南商標受理窗口”和“三亞商標受理窗口”開(kāi)展網(wǎng)上申請工作;支持海南省健全地理標志保護體系,開(kāi)展地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志審核批準改革試點(diǎn)工作;支持和指導海南自貿試驗區充分運用經(jīng)濟特區立法權,開(kāi)展商事登記、公平競爭、打擊假冒偽劣、保護消費者權益等領(lǐng)域立法,完善海南自貿試驗區、自貿港法律制度體系等內容。
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